Élection du secrétaire général des Nations unies en 2016

L'Élection du secrétaire général des Nations unies en 2016, est une élection qui a eu lieu fin 2016 et qui avait pour but d'élire un successeur à Ban Ki-moon, secrétaire général des Nations unies depuis et dont le mandat s'est terminé le .

Élection du secrétaire général des Nations unies en 2016
(1er tour)
(2e tour)
(3e tour)
(4e tour)
(5e tour)
(6e tour)
António Guterres – Drapeau du Portugal Portugal
Secrétaire général des Nations unies
SortantÉlu
Ban Ki-moonAntónio Guterres

Élection

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Historiquement, le secrétaire général est nommé par l'Assemblée générale des Nations unies sur recommandation du Conseil de sécurité. Les membres permanents que sont le Royaume-Uni, la Chine, les États-Unis, la Russie et la France peuvent utiliser leur droit de veto pour empêcher la nomination d'un candidat et les tractations sont le plus souvent secrètes.

Mais l'Assemblée générale a adopté en septembre 2015 une résolution demandant que les candidats se déclarent ouvertement et communiquent leur CV et leur conception du poste aux 193 États membres, afin que le processus soit plus transparent.

La durée de son mandat est de 5 ans renouvelable (un nombre limite de renouvellement n'a cependant pas été fixé). Jusqu'à présent, à l'exception de Boutros Boutros-Ghali qui n'a effectué qu'un seul mandat, tous les secrétaires généraux ont vu leur mandat renouvelé une fois.

Le secrétaire général doit être le plus indépendant possible, c'est pourquoi la pratique veut que la nationalité des différents secrétaires généraux ne soit jamais celle d'un État membre permanent au Conseil de sécurité.

La Charte des Nations unies dans son chapitre XV le charge de remplir toutes les fonctions dont il peut être chargé par le Conseil de sécurité, l'Assemblée générale, le Conseil économique et social ou tout autre organe de l'ONU.

En tant que plus haut fonctionnaire de l'ONU, il peut utiliser son indépendance pour empêcher l'apparition, l'aggravation ou l'extension de tout conflit pouvant mettre en péril le maintien de la paix ou du respect du droit international, notamment en attirant l'attention du Conseil de sécurité.

Candidats

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Liste des candidats
ImageNomPostesNomination parDate de nominationGroupe régionalSoutien
Bokova, IrinaIrina BokovaDirectrice générale de l'UNESCO depuis 2009
Ministre des Affaires étrangères de 1996 à 1997
Bulgarie[1]Groupe des États d’Europe orientaleBulgarie
Clark, HelenHelen ClarkPremière ministre de Nouvelle-Zélande de 1999 à 2008
Administratrice du Programme des Nations unies pour le développement depuis 2009
Nouvelle-Zélande[2]Groupe des États d'Europe occidentale et autres ÉtatsNouvelle-Zélande
Figueres, ChristianaChristiana FigueresSecrétaire exécutive de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 2010 à 2016 Costa RicaGroupe des États d’Amérique latine et des CaraïbesCosta Rica
Gherman, NataliaNatalia GhermanVice-première ministre et ministre des Affaires étrangères de 2013 à 2016
Première ministre par intérim de juin à juillet 2015
Moldavie[3]Groupe des États d’Europe orientaleMoldavie
Guterres, AntónioAntónio GuterresPremier ministre du Portugal de 1995 à 2002
Haut Commissaire des Nations unies pour les Réfugiés de 2005 à 2015
Portugal[4]Groupe des États d'Europe occidentale et autres ÉtatsPortugal
Cap-Vert[5]
Jeremić, VukVuk JeremićMinistre des Affaires étrangères de 2007 à 2012
Président de l'Assemblée générale des Nations unies de 2012 à 2013
Serbie[6]Groupe des États d’Europe orientaleSerbie
Kerim, SrgjanSrgjan KerimMinistre des Affaires étrangères de 2000 à 2001
Ambassadeur auprès des Nations unies de 2001 à 2003
Président de l'Assemblée générale des Nations unies de 2007 à 2008
Macédoine[7]Groupe des États d’Europe orientaleMacédoine
Lajčák, MiroslavMiroslav LajčákMinistre des Affaires étrangères de 2009 à 2010 et depuis 2012
Vice-président du gouvernement de 2012 à 2016
Haut représentant international en Bosnie-Herzégovine de 2007 à 2009
Slovaquie[8]Groupe des États d’Europe orientaleSlovaquie
Angola[9]
Lukšić, IgorIgor LukšićPremier ministre monténégrin de 2010 à 2012
Ministre des Affaires étrangères depuis 2012
Monténégro[10]Groupe des États d’Europe orientaleMonténégro
Malcorra, SusanaSusana MalcorraSous-secrétaire général des Nations unies pour l'appui aux missions de 2008 à 2012
Chef de cabinet du secrétaire général des Nations unies de 2012 à 2015
Ministre des Affaires étrangères depuis 2015
Argentine[11]Groupe des États d’Amérique latine et des CaraïbesArgentine
Pusić, VesnaVesna PusićVice-première ministre de 2012 à 2016
Ministre des Affaires étrangères et européennes de 2011 à 2016
Vice-présidente du Parlement depuis 2016
Croatie[7]Groupe des États d’Europe orientaleCroatie
Türk, DaniloDanilo TürkAmbassadeur auprès des Nations unies de 1991 à 2000
Secrétaire général adjoint des Nations unies chargé des affaires politiques de 2000 à 2005
Président de la république de Slovénie de 2007 à 2012
Slovénie[12]Groupe des États d’Europe orientaleSlovénie
Georgieva, KristalinaKristalina GeorgievaVice-présidente de la commission européenne chargée du Budget et des Ressources humaines depuis 2014
Commissaire européen à la Coopération internationale, à l'Aide humanitaire et à la Réaction aux crises de 2010 à 2014
Bulgarie[13]Groupe des États d’Europe orientaleBulgarie

Candidatures rejetées

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Liste des candidats
ImageNomPostesPaysDate de déclaration de candidaturePrécision de la non validation de candidature
Traoré, Aminata DramaneAminata Dramane TraoréMinistre de la Culture et Tourisme de 1997 à 2000 Mali[14]Sa candidature n'a pas été proposée par le gouvernement du Mali.
Rudd, KevinKevin RuddPremier ministre de 2007 à 2010 et en 2013
Ministre des Affaires étrangères de 2010 à 2012.
AustralieSa candidature a été rejetée par le gouvernement australien qui n'a pas souhaité le soutenir.

Résultats

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À chaque tour de scrutin, les quinze représentants du Conseil de sécurité des Nations unies (les cinq membres permanents, Chine, États-Unis, France, Royaume-Uni, et Russie et les dix membres non permanents, Angola, Égypte, Espagne, Japon, Malaisie, Nouvelle-Zélande, Sénégal, Ukraine, Uruguay et Venezuela) doivent prendre part au vote. Chaque ambassadeur doit assigner à chaque candidat une des trois mentions « encourage », « décourage » ou « sans opinion »[15],[16].

*Le candidat a reçu au moins un « découragement » d'un pays membre permanent.
**Le candidat a reçu au moins un « encouragement » d'un pays membre permanent.

1er tour

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Ce premier tour voit le Portugais António Guterres arriver en tête suivi de peu par Danilo Türk[16].

CandidatsVote des représentants
Premier tour
EncouragementDécouragementSans opinion
António Guterres12**03
Danilo Türk11**22
Irina Bokova942
Vuk Jeremić951
Srgjan Kerim951
Helen Clark852
Miroslav Lajčák735
Susana Malcorra744
Christiana Figueres555
Natalia Gherman447
Igor Lukšić375
Vesna Pusić211*2

2e tour

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Pour ce second tour, l'ancienne ministre croate Vesna Pusić s'est retirée.

Après le vote qui a lieu le , l'ancien Premier ministre portugais António Guterres reste toujours en tête mais son score est moins bon qu'au premier tour. Il devance désormais le Serbe Vuk Jeremić et Susana Malcorra. L'ancien président slovène Danilo Turk, qui talonnait Guterres après le premier vote, est relégué à la quatrième place[17].

CandidatsVote des représentants
Second tour
EncouragementDécouragementSans opinion
António Guterres11**22
Vuk Jeremić843
Susana Malcorra861
Danilo Türk753
Irina Bokova771
Srgjan Kerim672
Helen Clark681
Christiana Figueres582
Natalia Gherman3102
Miroslav Lajčák267
Igor Lukšić294

3e tour

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Pour ce troisième tour, l'ancien premier ministre du Monténégro Igor Lukšić s'est retiré.

Après le vote, l'ancien Premier ministre portugais António Guterres reste toujours en tête malgré un score moins bon qu'aux deux premiers tours. Il devance le Slovaque Miroslav Lajčák qui recueille 9 encouragements contre 2 au second tour et le Serbe Vuk Jeremić et Irina Bokova à égalité à la troisième place avec 7 encouragements.

CandidatsVote des représentants
Troisième tour
EncouragementDécouragementSans opinion
António Guterres11**31
Miroslav Lajčák951
Irina Bokova753
Vuk Jeremić753
Susana Malcorra771
Srgjan Kerim672
Helen Clark681
Danilo Türk564
Christiana Figueres212*1
Natalia Gherman212*1

4e tour

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António Guterres devance toujours assez nettement Miroslav Lajčák à l'issue d'un quatrième tour qui ne voit pas de changements significatifs, mis à part la remontée de Vuk Jeremić en troisième position avec neuf voix d'encouragement.

CandidatsVote des représentants
Quatrième tour
[18]
EncouragementDécouragementSans opinion
António Guterres12**21
Miroslav Lajčák1041
Vuk Jeremić942
Srgjan Kerim870
Irina Bokova753
Danilo Türk762
Susana Malcorra771
Helen Clark672
Christiana Figueres5100
Natalia Gherman311*1

5e tour

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Pour ce cinquième tour, la Costaricaine Christiana Figueres s'est retirée.

Après le vote, António Guterres est toujours en tête avec un résultat identique au tour précédent. Il devance toujours assez nettement Vuk Jeremić et Miroslav Lajčák. Irina Bokova est créditée d'une décevante sixième place. Un score qui pourrait hypothéquer ses chances de rester en lice malgré le soutien russe dont elle bénéficie.

CandidatsVote des représentants
Cinquième tour
EncouragementDécouragementSans opinion
António Guterres12**21
Miroslav Lajčák870
Vuk Jeremić861
Susana Malcorra771
Danilo Türk771
Helen Clark690
Srgjan Kerim690
Irina Bokova672
Natalia Gherman311*1

6e tour

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Pour ce 6e tour, les 5 membres permanents du Conseil peuvent utiliser leur véto et ainsi bloquer la nomination d'un candidat, ce qui entraine automatiquement son élimination du processus de vote.

Le , la Bulgarie annonce proposer la candidature de la commissaire européenne Kristalina Gueorguieva au détriment de celle d'Irina Bokova que Sofia soutenait jusqu'à présent[13]

Le Portugais António Guterres est choisi comme nouveau secrétaire général ayant recueilli le plus de suffrages sans véto d'un des 5 membres permanents du Conseil[19].

CandidatsVote des représentants
Sixième tour
EncouragementDécouragementSans opinion
António Guterres1302
Vuk Jeremić762
Miroslav Lajčák762
Irina Bokova771
Susana Malcorra573
Helen Clark681
Danilo Türk582
Kristalina Gueorguieva582
Srgjan Kerim591
Natalia Gherman3111

Notes et références

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  1. (pt) «Bulgária anuncia candidatura de Irina Bokova a secretária-geral da ONU», Observador, 9 février 2016
  2. « Helen Clark candidate à la succession de Ban Ki-moon », Le Monde.fr,‎ (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le )
  3. (en) « Natalia Gherman, proposed as candidate Secretary General of the United Nations », sur Moldova.org, (consulté le ).
  4. « Antonio Guterres en lice pour succéder à Ban Ki-moon », Tribune de Genève, 31 janvier 2016
  5. « abola.pt », sur www.abola.pt (consulté le )
  6. (sr) Јелена Церовина, « Вук Јеремић кандидат Београда за генералног секретара УН », Politika Online,‎ (lire en ligne, consulté le )
  7. a et b « L'ONU donne le coup d'envoi à la sélection du successeur de Ban Ki-moon », sur www.romandie.com (consulté le )
  8. (sk) P E R E X , a. s., « Stretol Lajčák v OSN najväčšiu favoritku? - Pravda.sk », Pravda.sk,‎ (lire en ligne, consulté le )
  9. « António Guterres vai a nova votação na sexta-feira », Notícias ao Minuto,‎ (lire en ligne, consulté le )
  10. InSerbia with agencies, « Montenegro Nominates Igor Luksic for UN Chief Candidacy | InSerbia News », sur inserbia.info (consulté le )
  11. Somini Sengupta, « Susana Malcorra of Argentina Becomes Candidate for U.N. Secretary General », The New York Times,‎ (ISSN 0362-4331, lire en ligne, consulté le )
  12. lefigaro.fr, « L'ex-président slovène candidat pour l'ONU ? », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. a et b « La Bulgarie change de candidate en pleine course à la succession de Ban Ki-moon », sur www.romandie.com (consulté le )
  14. Saphirnews, « Aminata Traoré veut succéder à Ban Ki-Moon à la tête de l’ONU », SaphirNews.com | Quotidien d’actualité,‎ (lire en ligne, consulté le )
  15. Procédure de nomination sur le site de l'ONU
  16. a et b « ONU. Succession de Ban Ki-moon : Antonio Guterres en tête du 1er vote », Ouest-France, 21 juillet 2016
  17. « ONU/Succession de Ban Ki-moon: Guterres toujours en tête après un 2e scrutin », i24news.tv, 5 août 2016
  18. « Succession de Ban Ki-moon: Le Conseil de sécurité tiendra un nouveau tour de scrutin le 9 septembre », french.cri.cn
  19. lefigaro.fr, « ONU : Guterres presque assuré de succéder à Ban Ki-moon », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le )

Annexes

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