Банк Франции

Оказавшийся неудачным первый опыт эмиссионной деятельности во Франции на многие годы задержал развитие банковской сферы в этой стране. Монопольные права, дарованные в 1716 году Джону Ло на деятельность его Banque générale имели результатом катастрофические масштабы бумажной эмиссии и последующее закрытие банка, просуществовавшего всего пять лет. Вслед за этим правительство увеличило ограничения на учреждение эмиссионных банков, и, хотя в других областях банковского бизнеса, главным образом, в кредитной и валютной его сферах, образование фирм всё же происходило, ни один эмиссионный банк так и не был учреждён вплоть до 1776 года. Первым из таких банков стал «Кэс д’Эскомт» (Caisse d’Escompte), партнёрство с ограниченной ответственностью, основанное Тюрго, министром финансов Франции. С самого начала своей деятельности банк имел весьма тесные отношения с правительством, со временем фактически став филиалом финансового департамента правительства. Обещание предоставить казначейству заём в 6 млн франков, данное банком в 1783 году, вызвало «набег» на него и вынудило тот приостановить выплаты. Плачевное положение финансов государства, к тому времени уже сильно задолжавшего Кэс, привело к тому, что в 1788 году курс банкнот банка был определён в принудительном порядке. За этим последовало установление ассигнационного режима. Первые ассигнаты 1789 г., которые не являлись по сути законным средством платежа, а были лишь обеспеченными национальным богатством (biens nationaux) краткосрочными процентными государственными облигациями, учитывались, как правило, Кэс. Однако в 1790 г. ассигнаты стали законным средством платежа. После этого Франция утонула в потоке ассигнатов, доведя Кэс до банкротства и оставив на многие годы всеобщее неверие в бумажные деньги^[1].

Учреждение эмиссионных банков было запрещено по декрету 1792, однако последовавшая затем отмена декрета и восстановление обычных денег в 1796—1797 гг. подтолкнули ряд парижских кредитных банков к осуществлению эмиссионной деятельности. Главными среди них были «Кэс де Комт Куран» (Caisse des Comptes Curants) и «Кэс д’Эскомт дю Коммерс» (Caisse d’Escompte du Commerce). Следующее новшество имело место в 1798 г., когда в Руане был открыт первый в провинции эмиссионный банк. Он приступил к эмиссии мелких банкнот номиналом в сто франков, в то время как парижские банки не имели обыкновения выпускать банкноты номиналом менее 250 франков. Свобода, определявшая условия банковской деятельности во Франции, не вызвала никаких финансовых катастроф и оказалась вполне удачным выбором, однако ряд политических событий обрёк такое положение вещей на скорый конец^[2].

Мания централизации, преследовавшая Наполеона, а также те трудности, с которыми он столкнулся в попытках учёта государственных ценных бумаг, — проблемы, вызванные главным образом недоверием к тогдашнему правительству, — заставили Наполеона обратиться к идее об использовании возможностей банка, созданного под началом правительства. Таким образом, в 1800 г. ему удалось убедить акционеров «Кэс де Комт Куран» закрыть компанию, превратив её в новый банк, получивший название Банка Франции (Bank of France)^[2].

• 1800 — По указу Наполеона Бонапарта был учреждён Банк Франции
• 1808—1936 — Билеты Банка Франции стали законным платёжным средством; расширена сеть филиалов
• 1936—1945 — Национализация Банка
• 1973 — Переписан устав Банка
• 1993 — Банк становится независимым финансовым институтом, целью которого является обеспечение ценовой стабильности в стране, независимой от политики государства
• 1998 — Банк становится членом европейской системы центральных банков

Банк Франции выполняет три основные задачи в соответствии с законодательством и правами, делегированные ему ЕЦБ по принципу субсидиарности:

• поддержание денежной стабильности
• поддержание финансовой стабильности
• оказание банковских услуг государственным органам, юридическим и физическим лицам

В соответствии с задачей поддержания денежной стабильности Банк Франции осуществляет различные виды деятельности:

• устанавливает платёжный баланс Франции и представляет экономические интересы Франции в международном сообществе
• реализует политику ЕЦБ в проведении тендеров для банков, желающих привлечь денежные средства
• управляет частью валютных резервов ЕЦБ
• производит эмиссию денег и управление ими

В соответствии с задачей поддержания финансовой стабильности Банк Франции осуществляет следующие функции:

• контроль за деятельностью Комитета кредитных учреждений и инвестиционных компаний и Банковской комиссии
• управление финансовой системой
• управление системой осуществления платежей (в том числе, обеспечение совместного управления системой TARGET2)

Банк Франции управляет и ведёт учёт деятельности казначейства и некоторых государственных предприятий.

Банк Франции собирает финансовую информацию о компаниях и предоставляет её другим компаниям. В 2007 году Банк получил право выносить независимую оценку о кредитоспособности юридического лица.

По физическим лицам Банк Франции ведёт учёт инцидентов, связанных с платежами:

• национальный список потерянных или украденных чеков
• центральный список инцидентов, связанных с незаконным проведением финансовых операций
• национальный список инцидентов, связанных с невозвращением кредитов физическими лицами

• Официальный сайт Банка Франции (фр.)
• Отчёт Банка Франции за 2008 год (фр.)